>2010年10月29日13:15>>来源:新闻晚报作者:冯兰蔺选稿:袁松禄>>市发改委在昨天召开的城市管理工作协议案知情座谈会上透露,预计上海"十二五"期间GDP年均增速将放缓到8%摆布。今后上海转型的总标的目的多是实现"六个转变",致力打造"上海服务"、"上海智造"、"社会办理"等品牌。>>[开局形势]>>明年经济形势15年来最严峻>>市发改委国民经济综合处负责人说,"十二五"开局之年,上海明年的经济形势不乐观,"比本年更严峻,比全国更严峻,多是1995年来各开局年中最严峻的一年。">>作为一个高度成熟的经济体,"十二五"期间上海面临两大压力。在战略资源角度,上百年90年代以来获得的重大资源在拓展中面临瓶颈,发展中也遭到空间约束,即便在郊区,大部分可用地盘也已基本被耗损。上海遇到了"多数会病"这一棘手难题。住房、交通、环境不懂的题目,以及都会办理跟不上经济发展速率的现状,都对于今后都会办理、社会办理提出新要求。>>该负责人表示,预计"十二五"年均GDP增速将放缓至8%摆布。上海转型总标的目的是实现"六个转变"。具体来看是:推动发展理念向以人为本转变;推动发展动力向立异驱动转变;推动产业结构向服务经济转变;推动生孕育发生活向绿色低碳转变;推动发展布局向城乡一体转变;推动开放格式向内外并重转变。释放世博效应当作为本市发展转型的重要推动力。>>上海提出,要提供更多就业机会,让有能力、肯努力的人找到就业岗位。本市将提供可靠的社会保障。如继续完美经济合用住房、动迁安设住房、公共租赁住房、廉租住房"四位一体"的住房保障体系。加快构建覆盖全市长住人口、都会和农村一体化、各项制度相互衔接的基本社会保障体系。>>"上海服务"、"上海智造"、"社会办理"等一系列概念将实现"十二五"规划的着力点。>>[都会发展]>>周全设置设备摆设智慧都会>>今后,市民会越来越熟悉"社会办理"这一新概念。"十二五"期间,本市将强调社会办理与都会办理。原先市民熟悉的基建、信息化概念,可能会被三个新内容取代。起首,本市拟加快推动信息技术与都会发展全方位、深层次的融合,周全设置设备摆设现代智慧都会。第二,推进交通、水、电、煤等领域的保障办理。社会办理也被提到了与上面所说的两者同等地位的程度。上海将积极推广世博会期间的都会办理经验,突出都会办理人性化、智能化、网格化、精细化。>>中心城区"退二进三">>目前,上海下一步加快推进产业结构优化进级的初步设想也已成形。本市将把结构调整和发展方式转变作为主攻标的目的,把提高自主立异能力和突破体制机制瓶颈作为核心环节,着力推进二三产业融合发展。市发改委产业处负责人介绍,目前,在国家首批服务业综合鼎新试点中,闸北出产性服务业集聚发展览范区就为列其中。在积极推动过程中,上海将通过完美服务业政策措施、鼓励服务领域技术立异、加大服务业专项资金支持力度、进行服务业办理体制鼎新和机制立异等措施,突破服务业发展的制度约束,加快推进形成服务经济为主产业结构。>>中心城区和郊区新城要以现代化商务楼宇为主要载体,大力设置设备摆设以金融、航运服务、信息服务、商贸旅游、文化创意、专业服务、会展等产业为主的现代服务业集聚区。中心城区内外环之间将加快推进"退二进三",重点转型发展高技术服务业和出产性服务业。在郊区重点发展高技术服务业和出产性服务业,以各类产业基地、开发区为载体,推动工业向规划确定的工业区块集中。未来的郊区,要节电工业用地,设置设备摆设以物流、研发、教育、商务等为主的出产性服务业集聚区,同时也指导已有的各类产业基地和开发区向出产性服务业转型。>>[经济转型]>>鼓励本土企业投资全球>>上海将积极吸引中央企业、外省市企业、外资企业、民营企业参与上海国资调整和国企重组,推动国资从绝对于控股向相对于控股或入股转变。同时,本市将鼓励本地国有企业实施"走出去"战略,在全国乃至全球范围内投资布局。为拓展本市产业发展空间,宝钢、上汽、华谊等一批具有市场竞争力的企业集团,应加快对于外投资步伐,慢慢将出产制造环节向资源禀赋较好的地域转移,通过并购、互助等多种情势。>>"保交所"期待上路>>以加快金融市场体系设置设备摆设为例,上海还积极申请设立中国保险交易所,并已通过城市管理工作府报国务院。>>下一步,上海将积极探索金融机构综合经营试点。比如,交银金融租赁、招银金融租赁取得"在境内保税地域设立项目公司开发融资租赁业务资格",目前有5家单机项目公司落户浦东机场综保区,1家单船项目公司落户洋山保税区,单船、单机融资租赁取得重大突破。>>加快推出个人征税收入递延型养老保险产物试点、加快落实启运港退税政策试点、加快建立口岸信息联网同享制度、支持中国船舶油污基金办理中心落户上海等。>>H型走廊初步形成>>在空间布局上,"十二五"期间上海也要初步形成战略性最近兴起产业H(High-Technology)型走廊。这包括嘉定、松江、奉贤、金山等沿边产业轴,宝山、长兴岛、金桥、张江、临港等沿海产业轴,以及闵行、漕河泾等中部产业带。>>本市将努力构筑上海高技术服务业"中环"产业带,括张江、金桥、五角场、大柏树、市北工业区、天地软件园、虹桥、漕河泾、徐汇滨江、浦江等。>>"十二五"期间,战略性最近兴起产业产值规模要实现翻一番,在国民经济中的比重也要明显提高。到2015年,该产业七大领域制造业总产值欲超过10700亿元、服务业实现经营收入超过4300亿元,共计实现增加值占全市出产总值比重超过15%。>>企业是发展战略性最近兴起产业的主体。因此,到2015年,上海欲培育10家私值超过100亿元、具有国际影响力的战略性最近兴起产业领域龙头企业,50家上市企业,1000家私值超1亿元、具有立异活力、发展潜力的骨干企业。>>[节能环保]>>低碳地区范围试点扩展>>数据显示:去年年末,本市用能需求总量为1.03亿吨标准煤,本年年末估计将达到1.1亿吨标准煤。按照分析,若不采取强劲措施,2015年本市用能需求总量将达到1.45亿吨标准煤摆布,将远超国家可能下达给本市的能源总量控制指标。>>市发改委资源节电和环境保护处的负责人表示,要开展节能+量交易试点,推进自愿碳减排交易制度。目前,崇明生态岛、临港新城和虹桥枢纽三个地区范围已开展相关低碳实践。同时,要继续淘汰老旧车辆和高污染车辆,完美公交先行的策略,降低交通领域的碳排放量。>>上海经济转型可否成功关系到上海的生死存亡不懂的题目,不管支付多少代价都需要对于峙到底。>>GDP的增加率,明显与实际经济发展水平涉及。8%的年增加率对于发财国家地域来讲,已是一个难于企及的速率。上海经济增加,只能越来越接近欧美日国家的模式。更为注重效益。>>上海经济不可能连续高速增加,所以必须更注重质量。>>"保交所"期待上路>>以加快金融市场体系设置设备摆设为例,上海还积极申请设立中国保险交易所,并已通过城市管理工作府报国务院。>>下一步,上海将积极探索金融机构综合经营试点。比如,交银金融租赁、招银金融租赁取得"在境内保税地域设立项目公司开发融资租赁业务资格",目前有5家单机项目公司落户浦东机场综保区,1家单船项目公司落户洋山保税区,单船、单机融资租赁取得重大突破。>>加快推出个人征税收入递延型养老保险产物试点、加快落实启运港退税政策试点、加快建立口岸信息联网同享制度、支持中国船舶油污基金办理中心落户上海等。>>听说经济学里有个抛物线定见,不过用在我们国家感觉不灵。

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